今年擴(kuò)大消費(fèi)有哪些新措施？面對外部環(huán)境變化影響加深，貿(mào)易壁壘增多，如何看待今年的外貿(mào)形勢，將采取哪些舉措來推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展？吸引和利用外資、深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略方面有怎樣的考慮？下一步將如何在世貿(mào)組織中發(fā)揮更加積極的作用？……在1月26日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，商務(wù)部方面就此一一回應(yīng)。

以更加積極和開放的姿態(tài)參與世貿(mào)組織工作

2025年，全球貿(mào)易在動蕩中艱難前行，作為世界貿(mào)易大國和負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國，中國積極采取務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)定國際經(jīng)貿(mào)秩序。

下一步將如何在世貿(mào)組織中發(fā)揮更加積極的作用？商務(wù)部副部長鄢東介紹，2026年是中國加入世貿(mào)組織25周年。中方已從規(guī)則的被動接受者和主動接軌者，逐步成長為積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，將以更加積極和開放的姿態(tài)參與世貿(mào)組織工作。

一是推動世貿(mào)組織第14屆部長級會議取得成功。中方積極倡導(dǎo)會議發(fā)出支持多邊貿(mào)易體制的強(qiáng)有力聲音，并在投資便利化協(xié)定納入世貿(mào)組織法律框架、電子傳輸免征關(guān)稅等議題上取得發(fā)展導(dǎo)向型成果。

二是推動世貿(mào)組織改革朝正確方向發(fā)展。中方贊同改進(jìn)決策機(jī)制，呼吁更多成員加入多方臨時上訴仲裁安排。支持就產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與人工智能等議題制訂與時俱進(jìn)的新規(guī)則，更好地回應(yīng)業(yè)界訴求和時代需要。

三是將發(fā)展置于世貿(mào)組織議程的中心位置。中方將深化與全球南方國家合作，提供更多全球公共產(chǎn)品，繼續(xù)支持促貿(mào)援助倡議，在南南合作框架下作出力所能及的貢獻(xiàn)，提升發(fā)展中成員參與國際經(jīng)貿(mào)談判的能力，從多邊貿(mào)易體制中更好受益。

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項行動讓國內(nèi)外消費(fèi)者樂享美好生活

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項行動，打造“購在中國”品牌，為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

具體來看，主要圍繞出政策、辦活動、優(yōu)場景三方面開展工作。一是出政策，加大惠民力度。優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等大宗耐用商品消費(fèi)。開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)潛力。開展好有獎發(fā)票試點(diǎn)工作，上周末有獎發(fā)票試點(diǎn)城市名單已經(jīng)開始公示。推動出臺促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)等一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

二是辦活動，營造消費(fèi)氛圍。聚焦商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)和消費(fèi)場景三大主題，商務(wù)部將在今年組織開展20多場“購在中國”專題活動，組織15個國際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)城市舉辦“城市專場”活動，支持各地舉辦“地方站”活動，通過主題統(tǒng)一、特色鮮明的活動矩陣，營造濃厚消費(fèi)氛圍。

三是優(yōu)場景，改善消費(fèi)環(huán)境。加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推進(jìn)國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)和消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)工作，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景，讓國內(nèi)外消費(fèi)者樂享美好生活。

全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤有序推進(jìn)服務(wù)市場開放

“當(dāng)前，中國面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，應(yīng)該講戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，不確定、難預(yù)料因素增多。但也要看到，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，外貿(mào)發(fā)展仍然具備諸多有利的條件。”商務(wù)部對外貿(mào)易司司長王志華如是說。

王志華表示，2026年，商務(wù)部將錨定提質(zhì)增效目標(biāo)，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，有序推進(jìn)服務(wù)市場開放，為“十五五”開好局、起好步貢獻(xiàn)力量。具體包括以下舉措。一是強(qiáng)化政策抓手。形成外貿(mào)政策“組合拳”，精心服務(wù)好外貿(mào)企業(yè)，助力企業(yè)降本增效。加強(qiáng)政策宣傳解讀，穩(wěn)住預(yù)期、提振信心，央地聯(lián)動，適時研究出臺新的政策，創(chuàng)新支持舉措。

二是拓展多元市場。加大對企業(yè)赴境外參展力度，舉辦系列貿(mào)易促進(jìn)活動，辦好第139屆、140屆廣交會，鼓勵企業(yè)用好國別貿(mào)易指南和外貿(mào)促進(jìn)信息，幫助企業(yè)更好對接市場。

三是加快創(chuàng)新賦能。指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)大力發(fā)展跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶，支持海外倉企業(yè)加快智能化改造。著力拓展綠色貿(mào)易，提升綠色低碳產(chǎn)品國際競爭力。推動人工智能賦能外貿(mào)發(fā)展，提升貿(mào)易全鏈條數(shù)字化水平。

四是推動平衡發(fā)展。打響“出口中國”品牌，遴選年度主題國進(jìn)行重點(diǎn)對接，舉辦進(jìn)口促進(jìn)活動。充分發(fā)揮進(jìn)口博覽會等平臺作用，提供更多優(yōu)質(zhì)展位資源，組織國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和進(jìn)出口商會，開展區(qū)域?qū)雍托袠I(yè)對接，便利更多國家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入中國，更好滿足人民群眾美好生活需要。

五是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，有序推進(jìn)服務(wù)市場開放，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。擴(kuò)大優(yōu)勢生產(chǎn)性服務(wù)出口，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，鼓勵設(shè)計、咨詢、金融、會計、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，鼓勵中文教育、中醫(yī)藥、中餐等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)出口。出臺擴(kuò)大入境消費(fèi)的政策措施。

六是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。啟動建設(shè)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。制訂數(shù)字貿(mào)易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)相通相容。推動服務(wù)外包數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營主體。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，為全球展商客商搭建共商合作、共促發(fā)展的國際化平臺。

堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放著力塑造吸引外資新優(yōu)勢

商務(wù)部外國投資管理司負(fù)責(zé)人王亞介紹，將堅定不移擴(kuò)大高水平對外開放，著力塑造吸引外資新優(yōu)勢。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革，擦亮“投資中國”品牌，全面深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，為“十五五”良好開局貢獻(xiàn)力量。

商務(wù)部將重點(diǎn)從四方面著力：一是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域。有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域自主開放，推動試點(diǎn)項目盡早落地，支持服務(wù)業(yè)外資企業(yè)延伸價值鏈，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、融合化、數(shù)智化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。在已開放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。

二是優(yōu)化外商投資支持政策。落實(shí)好境外投資者以在華取得的利潤直接投資稅收抵免、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等政策措施，一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動，助力外資企業(yè)在華長期深耕發(fā)展。

三是健全外商投資服務(wù)保障體系。將全面落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，辦好外資企業(yè)圓桌會，持續(xù)開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”工作，把企業(yè)的“需求清單”變成我們的“服務(wù)清單”，幫助企業(yè)排憂解難。

四是打造形態(tài)多樣的開放高地。穩(wěn)步優(yōu)化調(diào)整自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域布局范圍，為先行先試提供更廣闊的空間和更豐富的載體。深入對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展更廣領(lǐng)域、更深層次、更大力度制度型開放試驗(yàn)，因地制宜支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范工作，落實(shí)好國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，持續(xù)釋放制度創(chuàng)新紅利。“量”“質(zhì)”“效”并舉加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)投協(xié)定進(jìn)程在推動商簽更多區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定方面，王亞介紹，2026年，商務(wù)部將堅持“量”“質(zhì)”“效”并舉，加快推進(jìn)區(qū)域和雙邊貿(mào)易投資協(xié)定進(jìn)程，以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。

在“量”方面，持續(xù)推進(jìn)與海合會、瑞士、韓國、新西蘭、太平洋島國、中亞及非洲國家的自貿(mào)合作。同時，繼續(xù)以“一帶一路”共建國家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)投資協(xié)定談判，打造高水平投資協(xié)定走廊。

在“質(zhì)”方面，積極擴(kuò)大自主開放，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入和開放領(lǐng)域，提高投資自由化便利化和投資保護(hù)水平，推動納入高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等規(guī)則。

在“效”方面，繼續(xù)做好協(xié)定實(shí)施。持續(xù)發(fā)揮國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對深化國內(nèi)改革的牽引作用，推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購等領(lǐng)域國內(nèi)改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的相通相容。